Valtion asettama kuntajakoselvittäjä Ossi Repo ehdottaa Joensuun, Kontiolahden, Liperin, Polvijärven ja Outokummun kuntaliitosta. Ehdotuksen mukaan nykyiset kaupungit ja kunnat lakkautettaisiin 31.12.2016.
Uusi Joensuun kaupunki aloittaisi toimintansa 1.1.2017. Kunta käyttäisi Joensuun vaakunaa.
Viiden kunnan yhdistyminen tarkoittaisi, että uudessa Joensuussa olisi lähes 113 000 asukasta ja se olisi Suomen kahdeksanneksi suurin kaupunki.
Kuntajakoselvittäjä Ossi Revon mukaan viiden kunnan alue muodostaa selkeästi työssäkäynti- ja asiointialueen, joka on kiinteä kokonaisuus. Muun muassa Kontiolahden ja Liperin asukkaista yli 40 prosenttia käy Joensuussa töissä.
Yhdistymistä perustellaan palvelujen takaamisella. Selvityksen mukaan nykyinen viiden itsenäisen kunnan malli vaarantaisi palvelut. Selvityksen mukaan kunnat eivät pystyisi enää jatkossa tuottamaan kaikkia palveluita, koska kustannukset nousisivat mahdottomiksi.
Yhden kunnan myötä kunnallishallinto keventyisi. Uuden Joensuun hallinnon pohjaksi esitetään tilaaja-tuottaja-mallia. Lakkautettavien kuntien alueille perustettaisiin asukkaiden vapaaehtoisuuteen ja aktiivisuuteen perustuvia pitäjäneuvostoja, joiden kautta alueen asukkaiden ääni saataisiin kuuluviin, kirjoitetaan selvityksessä.
Kuntien valtuustot päättävät esityksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä tammikuussa 2014.